广东省北江监狱新监舍有线电视网络采购安装项目拟采用单一来源采购公示
广东省北江监狱新监舍有线电视网络采购安装项目拟采用单一来源方式进行采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商予以公示。
一、采购单位：广东省北江监狱
二、采购项目编号：2018055DY01YDQ
三、采购项目名称：广东省北江监狱新监舍有线电视网络采购安装项目
四、拟采购内容：
为贯彻落实国办发〔2015〕37号文关于国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知，推动公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接，确定向社会组织购买北江监狱新监舍建设有线电视网络服务。
为保障特殊群体享受文化的权利，“面向特殊群体提供有线电视免费或低收费服务”已纳入政府向社会以力量购买公共文化服务指导性目录。按照监狱“十二五”规划建设要求，现拟在新监舍建设安装有线电视网络，此项目费用共计约245013.52元。
五、项目预算（元）：245013.52元
六、采用单一来源方式的原因及相关说明：
根据政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录中，第四点：公共文化体育设施的运营和管理的第（六）条面向特殊群体提供的有线电视免费或低收费服务。目前承担我市面向特殊群体提供的有线电视免费或低收费服务的社会组织为广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司。
1、根据广播电视管理条例第二十三条之规定，同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网，我市范围内经批准采用有线进行传输覆盖的为广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司。广电网络的网络传输按照国家广电总局相关技术标准，实施广播电视双向网络覆盖建设，全网以有线覆盖为主，采用FTTH为主（90%以上）、HFC为辅进行的网络覆盖，真正实现用有线传输有线电视数字信号。
2、电信、联通向用户提供的电视节目是通过电信、联通自己的IP城域网进行传输的IPTV网络电视，简单描述就是通过网络收看电视，无直播节目、无本地化节目、节目延迟时间长达10分钟以上，同时上网和看电视时分流带宽容易出现卡顿、马赛克等现象，用户体验感差。
3、移动电视是通过互联网（Internet）+OTT盒子的方式进行传输的互联网电视，因采用公网传输，内容相对比较开放，存在政策风险，因通过公网传输，会占用用户带宽，如遇到网络质量不好，视频源有问题的时候会出现卡顿的问题，电视换台也明显存在几秒钟缓冲，用户体验感差。
4、广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司传送的电视节目源符合《广播电视安全播出管理规定》（国家广播电视总局62号令，2009年12月通过）第11条第（二）款、第44条要求，播出的广播电视节目、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全所传送的电视频道具有多路信号源及信号处理等安全播出保障措施。
5、广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司传送的电视频道包含韶关广播电视台开办的韶关新闻综合频道和韶关公共频道。
6、广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司在韶关市浈江区镇辖区内有固定的营业网点和统一客服号，受理用户报装、缴费、故障申报等服务支持。提供标准电话技术支持（7×24小时），免费质保期内维修人员接到维修通知后10分钟内响应，2小时内到达现场，除特殊情况外，故障排除时间不超过24小时。
综合以上多方面因素，根据单一来源采购要求，此项目只能从特定供应商广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司处采购，才符合国办发〔2015〕37号文的要求，促进实施相关政策目标，且无其他合适社会组织替代。
七、拟定的唯一供应商名称、地址
供应商名称：广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司
供应商地址：广东省韶关市浈江区文化路7号
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
专家1
姓名：张炜 单位：韶关市田家炳中学 职称：高级教师
专家意见：该项目是公共基础配套设施工程，也是广东省北江监狱“十二五”规划建设，丰富在刑人员文化生活的重要举措。因该项目建设任务重且时间紧，具有一定的特殊性，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条相关规定，建议采用单一来源采购。
专家2
姓名：陈传平 单位：中国建设银行韶关市分行 职称：工程师
专家意见：广东省广播电视网络有限公司韶关分公司是我市范围内唯一经营广播电视传播的公司。广东省北江监狱新监舍为丰富在刑人员服刑期间业余文化生活，促进在
刑人员今后更容易回归社会，需采购有线电视网络安装工程，由于该项目建设任务重，时间紧，供应商只有广东省广播电视网络有限公司韶关分公司，因此建议采用单一来源采购。
专家3
姓名：周杰红 单位：广东省南方高级技工学校 职称：高级讲师 专业：应用电子技术
专家意见：广东省北江监狱新监舍有线电视网络采购安装项目，属于公共服务范畴，是监狱“十二五”规划建设要求，是丰富在刑人员服刑期间业余文化生活，促进在服刑人员今后更容易回归社会的重要举措。
考虑到目前承担我市面向特殊群体提供的有线电视免费或低收费服务的社会组织为广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司，且该项目建设任务重，具有一定的特殊性，项目金额也未达到公开招标金额，参照相关法律法规，建议采用单一来源方式进行采购。
（二）专家小组综合意见：
鉴于该项目属于公共服务项目且具有特殊要求，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的相关规定，为加快实现该项目的建设和推进工作，专家组一致建议可采用单一来源方式进行采购。
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2018年4月28日至2018年5月8日止。
十、联系事项
（一）采购单位：广东省北江监狱
地址：广东省韶关市黄岗
联系人：吴先生
联系电话：0751-8836871
（二）采购代理机构 ：广州有德招标代理有限公司韶关分公司
地址：广东省韶关市武江区百旺路42号华科城莞韶双创装备中心5楼
联系人：王先生
联系电话：0751-8219991
一、采购单位：广东省北江监狱
二、采购项目编号：2018055DY01YDQ
三、采购项目名称：广东省北江监狱新监舍有线电视网络采购安装项目
四、拟采购内容：
为贯彻落实国办发〔2015〕37号文关于国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知，推动公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接，确定向社会组织购买北江监狱新监舍建设有线电视网络服务。
为保障特殊群体享受文化的权利，“面向特殊群体提供有线电视免费或低收费服务”已纳入政府向社会以力量购买公共文化服务指导性目录。按照监狱“十二五”规划建设要求，现拟在新监舍建设安装有线电视网络，此项目费用共计约245013.52元。
五、项目预算（元）：245013.52元
六、采用单一来源方式的原因及相关说明：
根据政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录中，第四点：公共文化体育设施的运营和管理的第（六）条面向特殊群体提供的有线电视免费或低收费服务。目前承担我市面向特殊群体提供的有线电视免费或低收费服务的社会组织为广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司。
1、根据广播电视管理条例第二十三条之规定，同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网，我市范围内经批准采用有线进行传输覆盖的为广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司。广电网络的网络传输按照国家广电总局相关技术标准，实施广播电视双向网络覆盖建设，全网以有线覆盖为主，采用FTTH为主（90%以上）、HFC为辅进行的网络覆盖，真正实现用有线传输有线电视数字信号。
2、电信、联通向用户提供的电视节目是通过电信、联通自己的IP城域网进行传输的IPTV网络电视，简单描述就是通过网络收看电视，无直播节目、无本地化节目、节目延迟时间长达10分钟以上，同时上网和看电视时分流带宽容易出现卡顿、马赛克等现象，用户体验感差。
3、移动电视是通过互联网（Internet）+OTT盒子的方式进行传输的互联网电视，因采用公网传输，内容相对比较开放，存在政策风险，因通过公网传输，会占用用户带宽，如遇到网络质量不好，视频源有问题的时候会出现卡顿的问题，电视换台也明显存在几秒钟缓冲，用户体验感差。
4、广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司传送的电视节目源符合《广播电视安全播出管理规定》（国家广播电视总局62号令，2009年12月通过）第11条第（二）款、第44条要求，播出的广播电视节目、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全所传送的电视频道具有多路信号源及信号处理等安全播出保障措施。
5、广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司传送的电视频道包含韶关广播电视台开办的韶关新闻综合频道和韶关公共频道。
6、广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司在韶关市浈江区镇辖区内有固定的营业网点和统一客服号，受理用户报装、缴费、故障申报等服务支持。提供标准电话技术支持（7×24小时），免费质保期内维修人员接到维修通知后10分钟内响应，2小时内到达现场，除特殊情况外，故障排除时间不超过24小时。
综合以上多方面因素，根据单一来源采购要求，此项目只能从特定供应商广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司处采购，才符合国办发〔2015〕37号文的要求，促进实施相关政策目标，且无其他合适社会组织替代。
七、拟定的唯一供应商名称、地址
供应商名称：广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司
供应商地址：广东省韶关市浈江区文化路7号
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
专家1
姓名：张炜 单位：韶关市田家炳中学 职称：高级教师
专家意见：该项目是公共基础配套设施工程，也是广东省北江监狱“十二五”规划建设，丰富在刑人员文化生活的重要举措。因该项目建设任务重且时间紧，具有一定的特殊性，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条相关规定，建议采用单一来源采购。
专家2
姓名：陈传平 单位：中国建设银行韶关市分行 职称：工程师
专家意见：广东省广播电视网络有限公司韶关分公司是我市范围内唯一经营广播电视传播的公司。广东省北江监狱新监舍为丰富在刑人员服刑期间业余文化生活，促进在
刑人员今后更容易回归社会，需采购有线电视网络安装工程，由于该项目建设任务重，时间紧，供应商只有广东省广播电视网络有限公司韶关分公司，因此建议采用单一来源采购。
专家3
姓名：周杰红 单位：广东省南方高级技工学校 职称：高级讲师 专业：应用电子技术
专家意见：广东省北江监狱新监舍有线电视网络采购安装项目，属于公共服务范畴，是监狱“十二五”规划建设要求，是丰富在刑人员服刑期间业余文化生活，促进在服刑人员今后更容易回归社会的重要举措。
考虑到目前承担我市面向特殊群体提供的有线电视免费或低收费服务的社会组织为广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司，且该项目建设任务重，具有一定的特殊性，项目金额也未达到公开招标金额，参照相关法律法规，建议采用单一来源方式进行采购。
（二）专家小组综合意见：
鉴于该项目属于公共服务项目且具有特殊要求，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的相关规定，为加快实现该项目的建设和推进工作，专家组一致建议可采用单一来源方式进行采购。
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2018年4月28日至2018年5月8日止。
十、联系事项
（一）采购单位：广东省北江监狱
地址：广东省韶关市黄岗
联系人：吴先生
联系电话：0751-8836871
（二）采购代理机构 ：广州有德招标代理有限公司韶关分公司
地址：广东省韶关市武江区百旺路42号华科城莞韶双创装备中心5楼
联系人：王先生
联系电话：0751-8219991
发布人：广州有德招标代理有限公司韶关分公司
发布时间：2018年4月28日
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